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让花“百日红”!渝中区人大在重庆率先探索为鲜花“保鲜”

发布时间: 2022-09-10 20:24:58 来源:爱游戏app下载ios 作者:爱游戏在线登陆

  渝中区人大常委会自己给自己出“难题”,在全市率先探索的鲜花长效经费项目“全过程”绩效监督,为鲜花“保鲜”。

  经过近一年时间的探索,“全过程”监督取得了初步成效。政府花一样的钱,甚至更少的钱,让花儿有了“百日红”。

  “不是因为鲜花长效经费用得不好,而是希望它用得更好。”渝中区人大常委会副主任吕椿介绍,人大要看好政府的“钱袋子”,让每一分钱都花在刀刃上。

  渝中区是国家全域旅游示范区,精心布置的鲜花会为城市品质提升和文旅发展起到锦上添花的作用。

  但鲜花摆放的资金使用绩效究竟如何?鲜花摆放的效果如何更长效?财政资金使用效益如何进一步提升?如何实现资金的“乘数效应”,助推城市品质提升、企业环境优化、居民和游客的满意度提高……

  “没有最好,只有更好!”吕椿表示,渝中区鲜花摆放效果已经不错,但是在城市美誉度提升、财政资金使用效益提升、精细化管理能力提升等方面,都还有空间。

  “鲜花长效经费‘全过程’监督,就是要让鲜花既好看又耐看。”吕椿说,“全过程”监督不仅是要对政府提交的预算草案、预算执行结果报告开展“事后”监督,还要向预算草案编制前和政策制定前的“事前”环节延伸,并加大对预算执行过程和政策实施过程的“事中”环节的监督力度。环环相扣,形成闭环监督。

  然而,因为鲜花受品种、环境、养护等多种因素影响,“长效”的评估和监督要比其他很多预算项目更难。

  “渝中区是在全市率先探索,没有样本可以参考。”吕椿坦言,渝中区人大这次是“自己给自己出‘难题’。”

  “我们希望政府花一样的钱,甚至花更少的钱,让鲜花更好看,更耐看。”吕椿表示,鲜花长效经费是一项长期都需要安排的资金。通过“全过程”监督,特别是“事前”“事中”监督,对以后资金的安排和使用,以及相关的管理工作都会有促进作用。

  为了“解题”,今年以来,渝中区人大常委会开展了多次现场调研。调研组不仅在解放碑、朝天门、十八梯等“网红”打卡地查看鲜花摆放效果,还深入街道社区,了解背街小巷的鲜花布置情况。

  “使用鲜花长效经费不仅是要让游客感受到渝中区的城市品质,也要提升居民的获得感、幸福感。”吕椿说,为了调研清楚鲜花是否实现了“长效”,有时候一个地方要去看好几次,对比前后的变化。

  调研组的成员除了有部分常委会组成人员外,还邀请了部分区人大代表、绿化专家以及专业中介机构人员。

  “区财政局专门聘请了专业中介机构,对鲜花长效经费项目的执行情况开展全过程追踪,实施全过程的绩效评估。”吕椿表示,鲜花长效经费项目比较特殊,如果没有全过程的绩效评估,“事后”再去看效果,过程中的一些重要内容往往就无迹可循了。

  “我们希望对鲜花长效经费预算构建起一个科学合理,可量化、标准化的绩效评估体系。”吕椿说,这是一个全新的绩效评估体系,目前还在不断完善中,将从资金、绿化、市民满意度等多个维度来进行评估。

  “探索鲜花长效‘全过程’监督很有必要,也见到了初步效果。”重庆市风景园林科学研究院博士李玲莉参与调研后,对渝中区人大的这次探索表示肯定,并提出了建议。

  “可以探索对城市的鲜花布置实施分级管理。”李玲莉说,比如对于解放碑、朝天门等重要区域,可以按照一级管理,布置花形花色好的时令鲜花;对于城市次干道等区域,可以按照二级管理,布置花期长、易养护的宿根花卉。

  “我们建议城市管理部门多使用多年生的植物,在花谢后,不再适合重要区域使用时,可以利用到位置。”吕椿说,通过系统梳理,明确重点摆放点位,提高品种多样性,提升景观效果,并做好鲜花的二次利用,使鲜花更“长寿”。

  特别是在非重点区域,建议采用长效低维护花卉植物,优化品种,节约资金。同时,建议城市管理部门对鲜花做好养护,减少更换频次。

  在探索鲜花长效“全过程”监督中,调研组与城市管理部门一直保持着密切联系,不断完善“事中”环节,让鲜花长效更快“见效”。

  “通过鲜花二次利用,让一盆花在多个地方开放,扮靓城市的大街小巷。”渝中区城市管理局相关负责人表示,今年以来,渝中区根据鲜花习性及生长特点,调动街道、社区及社会单位积极性,对多年生植物进行二次利用。

  比如,当鲜花在解放碑摆放一段时间,进入花期收尾阶段时,就会根据实际情况送到街道社区进行摆放、种植。通过精心养护,让鲜花继续生长,再次绽放。

  同时,渝中区城市管理局还加强与专业植物研究机构的合作,筛选出更多适合渝中区的鲜花品种。从“优选点位、精心设计、精心实施、精细管护”着手,在上清寺、解放碑、中干道等节点位置打造出一批精品鲜花景观。

  接下来,渝中区将继续探索鲜花长效经费项目“全过程”绩效监督,并在更大范围、更多领域进行推广。